法律新闻
2025年5月20日消息，建设工程相关案件通常标的额大、专业性强、争议焦点多，往往需要借助鉴定查明事实，审理周期相对较长。近年来，江苏法院在建设工程施工合同纠纷案件审理中依法适用先行判决制度，聚焦“矛盾症结”，巧用“分段解纷”，通过先行化解部分争议，打破施工合同履行僵局，推动工程项目复工续建。近日，江苏高院发布一批建设工程施工合同纠纷适用先行判决典型案例，为高效、实质化解建设工程施工合同纠纷提供了示范参考。典型案例的典型意义如下：1、先行确认无争议工程款保障农民工工资及时支付。保障农民工等建筑工人合法权益，是建设工程施工合同案件审理中应当考虑的重要因素。本案被告存在拖欠工程款的情况，导致原告未能及时支付农民工工资，鉴于原告的诉讼请求所涉事实短时间内难以全部查清，法院对案件无争议事项先行判决，以缩小争议范围，减少双方分歧矛盾，同时有效保障农民工工资权益的快速兑现。该案先行判决也推动了双方协商解决剩余争议部分诉讼请求，避免因启动鉴定程序进一步增加当事人的诉讼成本。2、巧解楼盘“停工结” 保障交房护民生。住宅项目的正常施工和交付关乎购房人切身利益。本案中，因施工合同履行过程中双方矛盾激化，施工停滞数月，施工合同陷入履行僵局，工程已确定无法按期竣工验收并向购房人交付。双方当事人诉至法院后，因争议较大而申请启动鉴定程序，在鉴定和一审、二审等程序期间，案涉工程可能长期停工，造成当事人及购房人损失持续扩大。因此，确认施工合同解除具有紧迫性和正当性。因法院已经组织鉴定机构现场开展工作，先行判决解除合同，不影响案件其他部分的审理。通过先行判决的适用，人民法院及时回应确认合同解除的诉讼请求，使当事人从难以继续履行的合同中抽身，促成未完工程复工续建和商品房的尽早交付，在避免当事人损失扩大的同时，保障了购房人的权益。3、二审先决减诉累 精准发回稳预期。二审程序适用先行判决制度，对缩短全案争议解决周期、及时定分止争具有显著意义。建设工程施工合同纠纷案件事实繁杂，争议焦点较多，当事人提起上诉有时仅是对部分裁判结果不服，一旦案件进入二审、发回重审等程序，当事人权利义务关系将长期处于不稳定状态。本案中，原、被告就工程款达成一致意见，对一审判决的部分内容并无异议。为减轻当事人资金压力，人民法院在二审中依法适用先行判决制度确认双方无争议的事项，最大限度保障工程款债权尽早实现。同时，明确限缩重审的审理内容，显著提升了审判效率，减轻了当事人的诉累。本案发回重审后，工程款部分的有效解决缓和了双方矛盾，当事人对未经判决的窝工补偿部分也形成了合理预期，进而达成庭外和解，最终有效化解矛盾，实现案结事了。4、“部分调解﹢柔性保全”纾解企业资金压力。建设工程施工合同纠纷中，因案件审理周期较长，部分企业可能因回款困难或长期被保全而面临资金压力。部分调解和先行判决的运用，对于缩短建设工程施工合同案件解纷周期、平衡当事人利益、优化营商环境具有重要意义。本案中，法院积极促成当事人就无争议事项达成调解，帮助施工企业快速回笼资金，减轻当事人资金压力。同时，调解协议约定在先行支付部分工程款后解除全部保全措施，既保障了施工企业的权益，也有效避免了对被保全企业的正常生产经营造成影响。法院通过采取“部分调解﹢柔性保全”举措，有效缓和了当事人矛盾，为该案后续审理中双方对争议工程款达成一致奠定了良好基础。5、调解先行明确修复义务 实质解纷实现“物尽其用”。保障工程质量安全是建设工程的生命线，是处理建设工程施工合同纠纷的首要价值选择。本案法院通过先行组织调解实现“争议分层化解”，成功破解建设工程领域“质量瑕疵僵局”，是运用先行判决理念与实质解纷理念协同发力的典型实践。针对本案工程质量、衍生诉讼等问题，法院精准把握各方诉求，主持各方就关键部分达成调解协议，将修复结果与工程款支付直接挂钩，在维护施工方权益的同时，也倒逼其严格履行质量责任，有力保障了建筑工程质量安全，为后续争议及衍生诉讼的解决奠定基础。案涉工程经修复后重新投入使用，激活了闲置资产的社会价值，为类案处理打造了“修复式解纷”的范例。先行判决制度在建设工程施工合同纠纷中的准确适用，既有助于提升司法效率，也精准回应了社会治理难题。江苏法院这批典型案件的审理效果，展现出先行判决制度在化解矛盾僵局、保障弱势群体权益、促进工程复工续建等方面的显著成效，充分体现出江苏法院落实“公正与效率”主题、服务保障建筑业高质量发展的司法担当。先行判决制度在建设工程施工合同纠纷中的适用有以下几点优势：一是提升案件审理效率。建设工程施工合同纠纷往往因造价鉴定、本反诉交织等导致审理周期较长，而先行判决制度的灵活运用将案件“化整为零”，就已查明事实部分先行裁判，显著缩短审理周期。二是利于破解合同僵局。停工楼盘牵动民生，先行判决“快刀斩乱麻”，使企业从难以继续履行的合同中尽快抽身，推动楼盘复工续建，让购房者早日拿房、安心入住。三是有力保障弱势群体权益。农民工工资拖欠问题是社会关注的热点，先行判决制度将“无争议工程款优先兑现”，有利于保障农民工工资及时支付。从“提升效率”到“盘活项目”，从“保障权益”到“稳定民生”，江苏法院准确适用先行判决制度，为建筑业高质量发展注入“司法动能”。（信息来源：人民法院报）